In breve. Un piano di comunicazione elenca iniziative, canali e risorse; una strategia spiega perché quelle iniziative dovrebbero cambiare ciò che le persone sanno o fanno. Il metodo che uso con gli enti pubblici ha sette passi e segue la scheda di campagna proposta dal Dipartimento per l’informazione e l’editoria, con un’aggiunta: trovare l’ostacolo che oggi frena il comportamento atteso.
Perché il piano di comunicazione non basta?
La legge 150/2000 disciplina la comunicazione delle pubbliche amministrazioni e, agli articoli 11 e 12, ne regola la programmazione. Le amministrazioni statali preparano ogni anno il programma delle iniziative di comunicazione e lo inviano entro novembre al Dipartimento per l’informazione e l’editoria della Presidenza del Consiglio, come ricorda per esempio il decreto del MUR sul Piano di comunicazione 2024. Molti enti non statali adottano comunque un proprio piano richiamando l’articolo 12, come la Regione Marche e l’ASL VCO con il piano 2026–2028.
Un piano risponde alla domanda “cosa faremo”. Una strategia risponde a una domanda in più: perché questa comunicazione dovrebbe cambiare qualcosa per chi la riceve? Senza quella risposta il piano resta un calendario di uscite.
Le indicazioni metodologiche del Dipartimento, aggiornate al 27 ottobre 2025, vanno in questa direzione. Per ogni campagna chiedono inquadramento, obiettivi, target, contenuti, diffusione, monitoraggio e risorse, e raccomandano di valutare i risultati durante e dopo la campagna. Sono rivolte alle amministrazioni dello Stato, ma lo schema è utile a qualunque ente.
Quali sono i sette passi del metodo?
I passi seguono l’ordine della scheda di campagna del Dipartimento. Ognuno produce una frase o un dato che finisce nel piano, così strategia e documento formale si scrivono una volta sola.
- Inquadra il problema. Traduci la richiesta interna nel problema che vive il cittadino, con parole sue.
- Fissa obiettivi misurabili. Chi deve cambiare, che cosa, di quanto ed entro quando, con un valore di partenza registrato prima del lancio.
- Scegli i pubblici. Un target primario ben definito, pochi secondari e i soggetti che portano il messaggio: medici, scuole, associazioni, sportelli.
- Trova l’ostacolo. Il motivo per cui oggi le persone non fanno ciò che l’ente si aspetta.
- Scrivi l’enunciato e il messaggio. Una frase di strategia, un messaggio centrale e un tono coerenti con l’ostacolo.
- Disegna il percorso e i canali. Dal primo contatto alla pagina sul sito, al servizio, all’assistenza.
- Misura e restituisci. Monitoraggio durante la campagna, valutazione finale, lezioni per la campagna successiva.
Nella guida in PDF ogni passo ha le domande da porsi, un esempio e il riferimento normativo da cui partire.
Perché trovare l’ostacolo fa la differenza?
È il passo che trasforma un piano in una strategia. Se le persone oggi non prenotano, non presentano la domanda o non cambiano abitudine, c’è una ragione; individuarla dice che cosa la comunicazione deve risolvere.
Gli ostacoli più comuni rientrano in quattro famiglie:
| Ostacolo | Come si presenta | Cosa deve fare la comunicazione |
|---|---|---|
| Conoscenza | “Non sapevo che esistesse.” | Portare l’informazione nei luoghi giusti |
| Comprensione | “Non ho capito se riguarda me.” | Dire subito a chi si rivolge, con parole semplici |
| Fiducia | “Tanto non funziona.” | Mostrare prove, persone, risultati concreti |
| Fatica | “È troppo complicato.” | Ridurre i passaggi e mostrare quanto è semplice |
Per trovarlo bastano fonti che l’ente ha già: le domande ricorrenti a URP e sportelli, i commenti sui social, le ricerche interne al sito, qualche intervista con gli operatori di front office.
A volte l’ostacolo è nel servizio: pochi posti, una procedura lunga, un modulo che non funziona. In quel caso conviene dirlo all’ente prima di partire. Le stesse indicazioni del Dipartimento raccomandano che servizi e agevolazioni siano pienamente disponibili quando la campagna viene diffusa.
Cosa trovi nella guida completa in PDF?
La guida in PDF sviluppa i sette passi uno per uno, con domande guida, esempi e riferimenti normativi, compresi le Linee guida di design e di accessibilità AgID e la scrittura in linguaggio chiaro. Contiene anche una scheda di strategia da compilare in riunione e una checklist da usare prima del lancio.
Domande frequenti
Il metodo vale anche per i Comuni e le aziende sanitarie? Sì. Le indicazioni del Dipartimento sono rivolte alle amministrazioni dello Stato, ma la loro struttura funziona per qualunque ente che prepari un piano di comunicazione.
Quanto tempo serve per applicarlo? Per una singola campagna i primi cinque passi si possono impostare in un incontro di lavoro, se l’ente ha già a disposizione i dati di URP e servizi.
Chi dovrebbe partecipare? L’ufficio comunicazione, il responsabile del servizio da promuovere e chi lavora al front office, che conosce meglio di tutti le domande dei cittadini.
Fonti
- Legge 7 giugno 2000, n. 150
- Dipartimento per l’informazione e l’editoria, Indicazioni metodologiche per la formulazione dei programmi di comunicazione, 27 ottobre 2025
- MUR, Decreto direttoriale n. 200 del 30 novembre 2023, Piano di comunicazione 2024
- Regione Marche, Delibera n. 1008 dell’8 agosto 2022
- ASL VCO, Piano di comunicazione 2026–2028
- Mark Pollard, How to do account planning: a simple approach, che ha ispirato l’impostazione del metodo